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县人大审议《文成县域总体规划》专题纪要

2008/10/23 8:24:00 文成新闻网 3 大字


  2008年9月28日上午,文成县第十四届人民代表大会常务委员会第13次会议听取和审议了县政府关于提请审议《文成县域总体规划方案》的议案。县人大常委会主任徐世征,副主任吴宇凌、周文锋和常委会其他组成人员共16人出席会议,会议由吴宇凌副主任主持。县人民政府副县长姜国良,县人民法院副院长包晓龙,县人民检察院副检察长施明聪,县人大常委会教科文卫工委主任、办公室副主任,县人民政府办公室主任郑文东,县规划建设局主要负责人,县十四届人大代表陈永好、赵绍通、夏金红、林长兴、胡志敏、魏志良、徐建华、周有辉、季东林,大峃、珊溪、玉壶、南田、黄坦、西坑等乡镇人大主席或副主席列席会议。县政协副主席余云初应邀参加会议。
会议原则同意《文成县域总体规划(2006-2020)》,要求县人民政府会同设计单位进一步进行审核修改。会议对该规划提出了具体的修改意见。相关纪要如下:
  一、关于产业布局
  1、文成的第三产业基础水平较低,规划中三次产业比重不太现实。
  2、规划不是对现状的概括,而是要让人民看到新的希望。工业布局现在是五大基地,2020年还是五大基地,规划失去意义,其他地方是否还可以发展新的工业基地,这些在规划里应有一定体现。南田、西坑、富岙等地是否可以发展工业,要规划一下。
  3、蔬菜产业是文成的重点之一,规划中应有一定体现。
  4、黄坦镇要增加来料加工规划,黄坦镇有来料加工生产的丰富的劳动力资源和大批经纪人,且来料加工生产已颇具规模,周壤倒没有必要规划来料加工产业。
  5、农业除了9大产业外,还有没有其他产业发展前景,规划里要研究一下。
  二、关于旅游
  1、规划所提的旅游发展目标,与县委《关于创建旅游经济强县的实施意见》尚未很好衔接。
  2、规划中旅游部分只是对现有景区进行划分,对各大景区的定位没有考虑,要明确分类,突出各大景区的特色。
  3、作为“文成旅游县”的总体规划,其中交通、文化、工业建设与旅游的规划还没有很好地结合。应更加突出旅游交通网络建设,更加重视我县刘基文化、畲乡文化、侨乡文化、老区文化等文化资源的挖掘与利用。
  4、片区划分不尽合理。如把南部定位为居、旅、工,西北定位为休闲度假,而文成的旅游资源大部分集中在西北;如将龙麒源景区划为南片,而传统习惯中它与铜铃山同属西片。
  5、应把朱阳九峰作为一个旅游中心,在景区布局中应有猴王谷景区,岩门大峡谷景区和铜铃山景区要合并,在旅游游赏项目应增加峡谷景廊漂流项目。
  6、龙麒源景区要把安福寺包括进去,飞云湖景区要把刘英纪念馆包括进去。
  7、规划文本中一些主要的通景公路等级太低,如东溪到朱阳九峰规划为四级公路,不符合生态旅游县建设的要求。
  三、关于交通
  1、规划中的交通部分要与同期交通规划很好衔接。如龙丽温高速公路的线位调整,对整个规划影响很大;如新56省道线位调整后将无需再建到黄坦的连接线,规划文本应予修正。
  2、文成到平阳的高速公路支线应列入规划。
  3、应规划好老56省道改造线位,否则不利于下步工作,导致工程造价提高。
  四、关于教育
  1、规划中关于县实验小学搬迁至老文中的方案,与县人大常委会决定(文人大常[2007]40号)不一致,应予修正。
  2、教育设施建设项目与小学进乡、初中进镇、高中进县城的主导思想不相符。一些学校目前生源已成问题,今后会不会保留值得商榷,规划不应停留在现有的层面。
  3、第39页的《文成县近期教育设施建设项目表》中的项目,有的互相重复,有的与现实不符,缺乏指导意义。
  五、关于环保
  1、规划中环卫处理设施全部规划为垃圾填埋场,该方案要耗费大量土地,且污染周边环境,特别是对地表水、地下水污染很严重,考虑到今后15年的发展,要考虑在规划中增加建设垃圾发电厂的可行性。
  2、殡仪馆规模显小,地理位置在东南方,春夏季县城的上风口,又在县城入口处,群众反映强烈,要有异地建设的规划。
  3、在金炉乡建工业垃圾、医疗垃圾焚烧炉不科学,且与文本后医疗垃圾交由温州集中处理的方案相矛盾,建议不建或建在偏远的地方。
  4、规划中关于建设水上垃圾码头的方案,除飞云湖码头以外,其他的没有必要。
  六、关于村镇建设
  1、对各大镇的规划都是粗线条,使县域总体规划看起来象县城总体规划,建议把各大集镇的规划细化一点。
  2、编制规划应适度超前,立足现实基础,拓宽发展思路。如周壤以其邻近县城的地理优势,经过发展可能成为县城附近的重要集镇,可以把一些学校、医院建到周壤去;随着旅游业的发展,将来可能有条件将石垟、下垟、岭后等乡合并成立铜铃山镇,规划应为此预留必要的城镇建设用地。
  3、双桂乡、平和乡将作为县城的两大门户,应划入中心城区。
  4、乡镇福利院设置太多,建议按片区建设,适当扩大福利院建设规模。
  5、飞云江干流、百丈漈水库、高一电水库库周禁建区控制线过宽,会影响巨屿沙州开发和百丈漈、石垟林场的建设。
  七、关于用地规划
  1、水利设施规划用地太多(2006年—2010年2055公顷),近期我县已没有大的水利项目用地。
  2、樟山工业园区没有安排独立工矿用地指标。
  3、垟头山片区大多是山坡地,作为行政办公中心缺乏可行性,应予调整。
  八、关于文本
  1、整个规划看上去象是在现有资料基础上的一个整合,没有新鲜感,没有一个新规划的感觉。
  2、“幸福小城”的形象定位,显得小家子气,建议改为“幸福之城”或“生态之城”。发展定位太低,建议定位为浙南的度假胜地。
  3、发展目标中的“彰显个性,建设魅力文成”,规划中却并没有能体现“魅力文成”的内容,我县的特色文化未能体现,没有个性、魅力可言。
  4、地名使用混乱,文本中使用了很多已撤并的乡名、村名。
  5、部分引用的材料过时。如文本中一些文物保护单位因水库淹没等原因都已不存在,而文本中还有出现。
  6、有些顺序排列比较乱,如重点镇的排序不合常规;中心村规划一般是一个片的乡镇排在一起,而文本中是东一个西一个。
  7、一些统计指标过于随意,如到2020年人均寿命增加5岁,不现实。
  8、校对不够细致认真,文本中存在大量错别字。
  9、要做好调查研究和基础材料的论证核实,把文本与现有的工作思路和工作成果结合起来。县域总体规划要与行业规划、乡镇规划结合好。建议组织相关部门的负责人和技术人员进一步认真开展审稿、修订,确保数据准确、文字严谨。

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最新评论(3条)

  • 浙江省温州市网友 周万仁

      文成东大门入口处车辆出入频繁,殡仪馆车辆出入多,路上来去人又多,又放鞭炮又敲锣,一派乌烟瘴气,不仅有损文成东大门形象,而且对文成县城环境影响较大。建议对殡仪馆进行搬迁。

  • 浙江省温州市网友 146

      有道理,要致富,修高速。

  • 浙江省温州市网友 145

      修建文成56省道到南田连接线是重中之重,应该尽早早早地动工,56省道南田连接线关系着南田台地十几万百姓的发展,是至关重要的.修建龙丽温高速文成段是当务之急,只有有高速了才能真正致富发展.

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